中国共产党日照市第十一届委员会第十次全体会议公报(2010年12月11日 中国共产党日照市第十一届委员会第十次全体会议通过)
中国共产党日照市第十一届委员会第十次全体会议，于2010年12月11日举行。出席会议的有市委委员、市委候补委员。市纪委常委、有关方面负责同志和市第十一次党代会代表中部分基层同志、专家学者列席会议。会议由市委常委会主持。市委书记杨军作了重要讲话。
全委会深入学习党的十七届五中全会和省委九届十一次全体会议精神，结合我市实际研究部署了贯彻落实意见；听取和讨论了市委书记杨军受市委常委会委托作的工作报告；审议通过了《中共日照市委关于制定日照市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。市委副书记、市长赵效为就《建议（讨论稿）》作了说明。
全委会一致认为，党的十七届五中全会和省委九届十一次全体会议是在我国、我省即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的重要会议。一定要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻理解和准确把握我国、我省和我市“十一五”发展取得的巨大成绩；深刻理解和准确把握中央、省委对国际国内形势的战略判断及面临的机遇与挑战；深刻理解和准确把握“十二五”发展的指导思想、基本要求、发展目标、主要任务；深刻理解和准确把握中央、省委关于做好新形势下群众工作的重大部署，切实把思想认识高度统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实好全会提出的各项任务上来，为做好“十二五”各项工作奠定坚实的基础。
全委会充分肯定了市委常委会今年以来的工作。一致认为，市委常委会深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机、节能减排等考验，围绕打造半岛蓝色经济区、发展鲁南临港产业带、建设海洋特色新兴城市，以转方式、调结构、保发展、惠民生为主线，团结带领广大干部群众干事创业，各项工作取得新进展。坚持围绕中心、协调各方，集中力量抓好关系全局的大事。在发展中求转变，在调整中促发展，进一步加快转方式调结构；着力抓好蓝色经济区和海洋特色新兴城市建设，努力增创蓝色新优势、提升日照在区域发展中的战略地位；成功举办2010年中国水上运动会；坚决贯彻中央、省委和省政府重大部署，迅速落实对口援疆援川工作；坚持跨越发展不动摇，科学把握重大机遇，认真谋划“十二五”发展；在转方式调结构中积极争取保发展与节能减排的主动权，努力保持经济平稳较快发展；扎实做好“三农”工作，着力推动城乡统筹发展；优先保障和改善民生，加强社会建设和管理；深入开展学习实践科学发展观和“创先争优、争做港城先锋”活动，全面加强党的建设和干部队伍建设；注重民主法治建设与宣传思想文化工作，充分调动各方促进发展的积极性，开创了科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。
全委会高度评价了“十一五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就。一致认为，“十一五”时期是日照发展历程中极不平凡的五年。全市经济实力跃上新台阶，结构调整迈出新步伐，基础设施得到新加强，改革开放形成新局面，城乡建设实现新提升，社会事业取得新成效，人民生活有了新改善，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，海洋特色新兴城市框架初步形成，“十一五”规划确定的主要发展目标胜利完成。五年来，全市经济社会发展的成功实践，为“十二五”时期及今后发展积累了丰富经验，奠定了坚实基础。
全委会深入分析了“十二五”时期我市经济社会发展面临的新形势，强调我市发展仍处于创业阶段，经济文化后发展的基本市情并没有从根本上改变，经济规模不大、实力不强仍是主要矛盾。“十二五”发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多困难和挑战。各级党组织和党员干部要咬定跨越发展不放松，任何时候都不动摇、不懈怠、不折腾，抢抓机遇、应对挑战，更加奋发有为地推动全市经济社会又好又快发展。
全委会指出，“十二五”时期是我市壮大经济实力，力争进入全省先进行列，全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“四大战略”和“双轮驱动”，围绕加快建设以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临港产业区，打造蓝色经济区，建设我国东部重要的临海产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区，加快构建现代产业体系、民生保障体系、公共安全体系和生态环境体系，推动率先创新优质发展，实现富民强市新跨越，建设海洋特色新兴城市。要坚持结构调整，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持海陆一体，把蓝色经济作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持开放创新，把对外开放、改革创新作为加快转变经济发展方式的强大动力；坚持绿色发展，把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持民生优先，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持统筹兼顾，把统筹兼顾作为加快转变经济发展方式的根本方法。全委会综合分析我市未来发展趋势和内外环境条件，与提前实现全面建设小康社会的奋斗目标相衔接，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济实力显著提升，发展方式明显转变，经济结构优化升级，蓝色经济快速壮大，城乡统筹协调发展，生态环境优美宜居，社会建设有力加强，人民生活更加富足。
全委会强调，解放思想是应对前进道路上各种新情况、新矛盾、新问题，扫除障碍、引导发展的重要法宝。面对“十二五”发展的艰巨任务，必须坚持以思想解放为先导，从领导干部做起，在全市深入推动以“开放创新、转型升级、跨越发展”为主题的新一轮思想解放，开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动，努力形成风气正、干劲大、合力足、作风实、绩效好的发展氛围，打牢科学发展的思想基础和工作基础。
全委会围绕制定和落实“十二五”规划，提出了“十二五”加快转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展的主要任务措施，重点要在八个方面求突破。要在区域发展战略上实现新突破。积极争取设立日照保税港区，推动鲁南临港产业区上升为国家海洋经济综合发展战略，推动我市成为全省高端海洋产业基地，通过集聚区域要素搭建更高平台、拓展更广空间。要在产业转型升级上实现新突破。以招商引资和大项目建设为突破口，突出发展临港涉海高端产业，积极培育发展先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，做大做强港口、旅游、体育等特色经济，全面提升产业竞争力。要在基础设施建设上实现新突破。坚持空间拓展和功能提升并重、产业发展与城市空间互融、基础设施与服务设施共进，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。要在园区载体建设上实现新突破。集中力量抓好“八园（区）一城（国际海洋城）”开发，发挥好园区在集聚产业、吸引人才、促进科技创新中的作用。要在民生建设和社会事业发展上实现新突破。加快构建水平更高、保障力更强、覆盖面更广的民生保障体系，提高群众的生活质量和水平。要在统筹城乡发展上实现新突破。积极统筹工业化、城镇化、农业现代化进程，形成城乡相互促进、协调发展的新格局。要在破解资源环境约束、加快绿色发展上实现新突破。坚持保发展与节能减排“双主动”，以节能降耗、治污减排、生态建设为重点，积极打造绿色生产力。要在开放创新上实现新突破。加快构建“东吸亚太、西连桥带、北接半岛、南引长珠”对外开放新格局，深入推进鲁南临港产业区综合配套改革试点，抓好人才、科技创新工作，努力为全市科学发展提供更大的动力和支撑。
全委会强调，实现当前和“十二五”发展目标任务，关键在党、关键在人。要着力加强和改进新形势下的群众工作，牢固树立群众观点，坚持群众立场，充分发挥广大人民群众的主体作用和首创精神，形成全面完成“十二五”规划的主力军。要着力提高党的建设科学化水平，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，以深入开展“创先争优、争做港城先锋”活动为契机，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力。
全委会要求，各级各部门要毫不放松地抓好当前经济工作，加强生产要素动态监测和科学调度，精心组织经济运行，加快推进招商引资、大项目建设、节能减排、民生工程、农民增收、财政增收节支、抗旱等重点工作。要把群众的安危冷暖放在心上，广泛开展送温暖和扶贫济困活动，精心安排好供暖、市场供应、稳定物价、安全生产等工作，更加关心困难群众的生产生活。要严格落实领导干部《廉洁从政若干准则》，抓好党风廉政建设，努力树立为民、务实、清廉的良好形象，营造风清气正的良好环境，确保圆满完成今年和“十一五”各项目标任务，努力争取“十二五”发展“开门好”。
全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻科学发展观和党的十七届五中全会、省委九届十一次全体会议精神，团结拼搏，务实进取，为实现富民强市新跨越和“十二五”发展目标而努力奋斗。
