5月17日上午，日照市新闻办召开发布会，介绍日照市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”社会保障卡发放试点情况。

社会保障卡是公民享有社会保障及其他公共服务权益的凭证。由人力资源和社会保障部门面向公众发行，承载了人力资源和社会保障的多种服务功能。目前，已经实现身份凭证、信息记录、自助查询、医保结算、缴费及待遇领取、金融支付等功能，并做到了线上、线下多维度的服务覆盖。

我市于2010年发放第一张加载金融功能的社会保障卡。截至今年4月底，全市共发放社会保障卡262.73万张，办理电子社保卡201.21万张。去年12月底，根据省财政厅、省人力资源和社会保障厅工作部署安排，日照市被确定为惠民惠农财政补贴资金“一卡通”社会保障卡发放试点市。今年1—4月份，市财政局、人力资源社会保障局会同各级各有关部门周密筹划、协同配合，扎实开展试点工作，目前已圆满完成试点任务，在全市范围内实现以社会保障卡为载体集中发放惠民惠农财政补贴资金。

据悉，试点开展以来，我市为惠民惠农财政补贴领取人员新办及补换社会保障卡14.08万张。目前，在全市269个网点开展社会保障卡业务办理，可受理社会保障卡申领、补换、密码修改、挂失、注销、跨行换卡等。

惠民惠农财政补贴资金“一卡通”社会保障卡发放试点工作，是推动各类惠民惠农政策落地见效、维护人民群众切身利益的重要举措

开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”社会保障卡发放试点工作具有重要的现实意义。以社会保障卡为载体发放补贴资金，对于享受补贴的群众来说，不用重复办理银行卡、重复登记银行账号，有效的解决了补贴资金 “一人多卡”“人卡分离”的问题；对于基层工作人员来说，可提高审核效率，缩短发放周期；对于政府部门来说，通过社保卡“一卡通”发放补贴，可实现各类发放信息的集中采集和管理，有利于加强资金监管，让每一分钱都安全及时地发到群众手中。

截至今年4月底，我市通过“一卡通”系统累计发放惠民惠农补贴33项，发放补贴资金3.36亿元，惠及群众101.2万人次，除特殊情况外，惠民惠农补贴资金“一卡通”已全面通过社保卡发放，实现了“多头领取”向“一卡通享”的跨越，有力保障了惠民惠农政策落地落实，将社会保障卡打造成人民群众的“便捷卡”“幸福卡”“民心卡”。

当前惠民惠农财政补贴该如何申请，整个补贴资金是怎么发放到补贴对象手中的呢？

惠民惠农财政补贴资金是指按照党和国家有关政策规定，由各级财政预算安排，直接兑付到人到户，用于实现特定政策目标的各类财政补贴、补助资金，主要包括耕地地力保护补贴、农机购置补贴、学前教育生活补助、农村危房改造补助、城乡居民最低生活保障、残疾人两项补贴、就业补助等农业、教育、民政、卫健、人社、林业、交通、住建等有关部门管理的财政补贴资金。

我市当前列入清单的各级惠民惠农财政补贴共39项，今年截至4月底已发放33项。惠民惠农财政补贴“一卡通”发放，是指各项补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统，集中打卡发放到补贴对象社会保障卡银行账户的一种发放模式。

通过“一卡通”系统发放的补贴，申请发放流程大致相同。以耕地地力保护补贴为例，补贴资金的申请按照“户报、村评、乡审、县定”的操作流程，首先补贴政策的申请人个人向村（社区）申请享受国家政策补贴，由村（社区）组织申请人填写申报材料。

接下来村（社区）统一按照补贴政策规定核定申请人是否满足发放条件可享受政策补贴。通过集中审核的享受政策补贴对象名单将会在村务（社区）公开栏进行张榜公示（公示期不少于7个工作日），公示期满且公示无异议后名单由村（社区）正式提交乡镇（街道）。

乡镇（街道）按照补贴政策规定对村（社区）提报的人员名单信息进行审核确认后将相关补贴信息批量录入省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统，通过该系统完成信息核实和数据比对后经审核确认报县级补贴资金业务主管部门，县级补贴资金业务主管部门审核并确认后将申报支付计划报与财政部门确认后，通过补贴代发银行将补贴资金直接发放到补贴对象个人社会保障卡账户，同时通过免费短信通知补贴对象。至此，补贴资金发放完成。

我市在社会保障卡居民服务一卡通等方面还做了哪些工作、有哪些规划？

这次我市承担的惠民惠农补贴待遇一卡通发放试点工作，是社会保障卡居民服务“一卡通”的积极探索和尝试。在做好本次试点工作的同时，我市还将重点抓好以下工作推动社会保障卡居民服务一卡通应用。

一是全力做好政务服务领域“高效办成一件事”中社会保障卡居民服务“一件事”事项。按照《日照市人民政府办公室关于印发日照市深入推进政务服务领域“高效办成一件事”优化提升工作实施方案的通知》（日政办〔2024〕13号）要求，做好社会保障卡申领、就医购药、交通出行、文化体验、社会补贴发放等方面的拓展使用。

二是建立“以用促发”长效机制，继续做好社会保障卡发行工作。目前我市六家社会保障卡合作银行服务网点达到269个，截至4月底全市持卡262.7万人，电子社保卡签发201万人，实现新制卡、补换卡业务自愿自主办理、一次办好，全省通办、跨省通办、跨行换卡等业务全面推开，社会保障卡服务能力和水平得到全面提升。

三是做好电子社保卡惠民促消费活动。我市自2023年11月起在全市范围内开展电子社保卡惠民促消费活动。持电子社保卡在我市指定商超、加油站可享受满100元减20元优惠。今年我市将在2023年活动基础上，进一步增加特约商户，加强活动宣传，真正让持卡群众享受到社会保障卡的便利和实惠。